生态环境法典来了 有了硬约束 违法成本“水涨船高”

今天，水涨船高十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》。生态生态环境法典共设有五编，环境呼和呼和浩特新闻网分为总则编、法典污染防治编、有硬约束生态保护编、违法绿色低碳发展编、成本法律责任和附则编，水涨船高采用“适度法典化”模式，生态对现行法律进行整合吸收，环境同时就绿色低碳发展等新领域作出新的法典法律规定。

作为生态环境法典的有硬约束收官之编、刚性保障，违法呼和呼和浩特新闻网法律责任和附则编统筹处罚力度与执法温度，成本为污染防治、水涨船高生态保护、绿色低碳发展划定法律红线，这一编聚焦油烟、光污染、垃圾倾倒等群众关切，细化责任条款、统一裁量尺度，以公平公正的法治守护人民群众生态环境权益。

生态环境违法有了硬约束

生态环境法典法律责任和附则编，在现行法律规定的基础上，针对生态环境领域执法司法新情况新问题，优化完善责任设置，形成严密追责体系，加大处罚力度，增强刚性震慑，条款更科学合理，确保严格执法落地见效。

生态环境法典编纂工作专班成员 母光栋：对有恶意损害生态环境、拒不改正违法行为造成严重危害后果、多次实施违法行为被处罚这些法定情形的，依法从重处罚。始终保持拒不改正的情形，还可能在原来的处罚幅度上再加重一档处罚。积极主动认错认罚恢复受损的生态环境、及时缴纳赔偿金的，执法机关可以从轻或者减轻处罚。

新增罚则+提额加码

违法成本“水涨船高”

同时，法律责任和附则编在现行法律基础上新增多项处罚条款，让法律更具约束力，针对群众反映强烈的环境违法行为，逐一明确对应的法律责任，精准回应民生关切，严打各类环境违法行径。

生态环境法典编纂工作专班成员 母光栋：对于稀释排放含有有毒有害水污染物的工业废水，这次规定处10万元以上100万元以下的罚款。土壤中使用重金属含量超标的降阻产品的行为，以前也没有明确的法律责任，这次规定处10万元以上50万元以下的罚款，情节严重的还要处50万元以上100万元以下的罚款。

对已有法律责任规定的情节较重环境违法行为，法典坚持罚款力度不降低，对部分违法行为还进一步提高处罚额度，通过提额加码，让违法成本高于违法收益，强力震慑屡教不改的环境违法行为。

生态环境法典编纂工作专班成员 母光栋：对生态环境监测机构对监测数据弄虚作假的行为，如果情节严重的，规定处50万元以上200万元以下的罚款，同时还要禁止其从事相关业务以及责令停业关闭；对有关人员还要处以罚款、限制从业。

我国的放射性污染防治领域的多款法律条文制定时间早、处罚数额偏低，法典对该领域法律责任作出整体性提升，针对无证处理放射性废物、违法排放放射性物质等行为，均大幅提高了罚款数额，补齐执法短板。

生态环境法典编纂工作专班成员 母光栋：这次法典编纂对放射性污染领域的法律责任做了整体性的提高，其中对向环境排放禁止排放的放射性废气废液的行为，原来的放射性污染防治法规定处10万元以上20万元以下的罚款，这次法典编纂修改为20万元以上200万元以下的罚款。

告别执法一刀切

光污染入法有了硬规矩

生态环境法典在法律责任和附则编中，坚持科学合理设置法律责任，针对不同违法情形、违法主体不搞“一刀切”，精准区分违法环节与主体类型，差异化设置罚则，实现过罚相当，让执法处罚更精准、更合理，确保处罚落地执行。

生态环境法典编纂工作专班成员 母光栋：比如说有一种违法行为是违法从事危险废物经营活动，这种活动涉及的环节比较多，也涉及不同的主体，这次法典编纂把它区分了。收集储存的行为，相对就规定了较重的罚款条款，对于其他生产经营者实施的违法行为，可能造成的危害后果较轻，就规定了比较轻的法律责任，确保精准科学合理地执法，确保能罚下去。

此外，生态环境法典在法律责任和附则编中还新增光污染治理相关条款，回应社会各方面的集中诉求，明确光污染相关法律责任，法典中规定，对广告屏、广告牌、灯箱、媒体立面墙等设施产生光污染，未采取有效措施防止、减轻光污染，干扰他人正常生活、交通出行的，由有关部门责令改正；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

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